Как составить жалобу на незаконные действия председателя СНТ, по газификации участников товарищества?


Отключение электроэнергии в СНТ: есть ли законные основания?

24.12.2018

Свет / Электроэнергия в СНТ

«А не будете платить – отключим свет!» Эта фраза, рано или поздно, но неизбежно прозвучит в споре между членом СНТ и «властями» товарищества, когда речь заходит о проблемах с электроснабжением.

Поводы могут быть самые разные. И задолженность по оплате электроэнергии (реальная или мнимая), и отказ оплачивать вынос счетчика на столб за пределами участка.

И требование уплатить дополнительный взнос на замену трансформатора СНТ…

Но, каковы бы ни были обстоятельства, угроза «отключения» не прозвучать не может. Так вот вопрос: имеет ли СНТ (его председатель) право отключить электроснабжение участка одного из членов товарищества (или, как вариант, собственника участка на территории СНТ, членом товарищества не являющегося и ведущего индивидуальное хозяйство)? Давайте вместе разберемся.

Электроэнергия в СНТ: как должна быть выстроена система оплаты?

Прежде всего, стоит определиться, как должны (в идеале) решаться вопросы организации электроснабжения в садоводческом объединении.

проблема здесь в том, что СНТ в целом, в точке присоединение к «большой» электросети, получает электроэнергии больше, чем сумма потребления всех его членов, посчитанного исходя из показаний индивидуальных счетчиков.

Почему? Ответ простой – есть технологические потери в сетях СНТ, есть расходы на общие нужды (освещение, например) и есть (чего уж там вилять) случаи потребления «мимо счетчика», т.е. воровства.

В результате возникает разница между показаниями прибора учета на «входе» и суммой показаний всех счетчиков на участках.

А это, в свою очередь, ведет к тому, что за электроэнергию членам СНТ приходится платить дороже, чем предусмотрено действующим в регионе тарифах для населения.

Ведь оплачена-то должна быть вся электроэнергия, которую посчитал счетчик на границе сетей СНТ и «большой» электросети, к которой подключено товарищество.

При этом членам СНТ (в идеале) должны выставляться к оплате две суммы за электроэнергию. Первая – рассчитанная, исходя из действующего в регионе тариф на электроэнергию и объема ее потребления по счетчику.

Вторая – специальный взнос на покрытие потерь в сетях товарищества и потребления на общие нужды (за счет него, по сути, так же оплачивается безучетное потребление электроэнергии недобросовестными членами товарищества).

Подробнее обо всем этом читайте в нашей статье «Завышенный тариф на электроэнергию в СНТ: как садоводам оплачивать потери в сетях?».

Но здесь зафиксируем главное: оплата электроснабжения в СНТ должна быть разделена на две части, собственно оплата электроэнергии и взнос на оплату потерь в сетях.

От, того, соблюдается этот порядок садоводческом объединении или нет, и зависит законность отключения электроэнергии члену СНТ. Собственно, к этому мы и переходим.

Отключение электроэнергии в СНТ: что говорит закон?

До недавнего времени, а именно – до ноября 2017 года, отключить электроснабжение члену СНТ председатель (правление) объединения просто не имело право.

Дело в том, что согласно действующему законодательству, ограничить энергоснабжение могут лишь энергосбытовые, либо электросетевые компании. Садоводческое товарищество при этом обычно не обладает (в подавляющем большинстве случаев) статусом ни сетевой, ни сбытовой компании.

Соответственно, исходя из требований действующего законодательства, СНТ не имеет права препятствовать перетоку электрической энергии через объекты, принадлежащие объединению. (Эта норма прописана в п.

6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861).

Действия председателя правления СНТ по отключению, допустим, должника, в таком случае трактуется как самоуправство. Т.е. – «самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред».

Действие это, согласно статье 330 Уголовного кодекса РФ, является правонарушением. Влечет за собой наказание в виде штрафа, обязательных работ или ареста сроком до шести месяцев. А если сопряжено с применением (угрозой применения) насилия, то и лишение свободы на срок до 5 лет.

Члены СНТ, а так же собственники участков на территории СНТ, ведущих индивидуально хозяйство, но членами товарищества не являющиеся (будем их в дальнейшем называть «индивидуалы») обычно, если их отключали от электричества, писали заявления в прокуратуру. Прокуратура, видя очевидное нарушение закона в виде того самого «самоуправства» со стороны председателя (правления) СНТ, быстро реагировала. Результат – предписание председателю восстановление электроснабжение.

Во многих случаях отключенные члены СНТ и «индивидуалы» подавали заявления в суд, в которых помимо восстановления электроснабжения так же требовали компенсации материального и морального ущерба, возникшего в результате отключения.

Например, компенсации расходов на покупку электрогенератора и топлива для него. Или оплаты ремонта системы отопления дома, трубы которой лопнули из-за отключения электроотопления в доме.

Суды такие иски нередко удовлетворяли, на СНТ в таком случае возлагалась обязанность материальный ущерб компенсировать.

Здесь, естественно, возникает очевидный вопрос: как, в таком случае, садоводческому объединению бороться с долгами за электроэнергию своих членов и «индивидуалов»? Ответ такой — исключительно в судебном порядке, взыскивая в рамках судебной процедуры задолженность за потребленную электроэнергию. Естественно, путь это сложный, требует со стороны СНТ больших ресурсов и внимания. Результат при этом не гарантирован. Даже в случае принятия судебного решения в пользу садоводческого объединения добиться от должника уплаты средств удается далеко не всегда.

А главное, пока длится эта «эпопея», долги неплательщиков висят на СНТ. Садоводческое объединение наращивает долг перед энергосбытовой компанией. Это, в свою очередь, может привести к отключению электроснабжения СНТ в целом.

Если на территории садоводство нет собственников, заключивших индивидуальные договора энергоснабжения с энергобытом, такое отключение практически неизбежно.

Значит, приходится собирать еще больше денег с тех членов СНТ, которые электроэнергию оплачивают.

Что имеем в итоге? Действительно очень запутанную схему взаимодействия действующих лиц. Где решить проблему задолженности одного из членов СНТ становится очень сложно. И если с точки зрения самого должника, это, может быть и не так плохо, то с точки зрения остальных членов товарищества, вынужденных платить за недобросовестных соседей, ситуация, конечно же, несправедлива.

Изменить положение призваны были поправки в законодательство, принятые в ноябре 2017 года.

Новые правила отключения электроэнергии в СНТ

10 ноября 2017 года Дмитрий Медведев подписал постановление № 1351 с длинным и мало что говорящим названием «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей». Этим документом были внесены существенные изменения в организацию взаимодействия между членами СНТ, органами управления этих объединений и энергомпаниями.

В частности, в «Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утв. постановлением прав-ва N 442 от 4 мая 2012 г., далее – Правила, ссылка на документ) был дополнен пункт о том, кто такие «субисполнители» применительно к отключению электроснабжения.

В данном случае имеется ввиду «сетевая организация или иное лицо», к сетям которой подключен абонент, которое не оказывает услуг по передаче электроэнергии (т.е. не является электросетевой организацией), но право отключать электроснабжение имеет.

Так вот, теперь СНТ и другие объединения такого рода, были официально причислены к этим самым «субисполнителями» (абзац 8 п.1 Правил).

Далее, в пункт «Правил», который содержит перечень обстоятельств, при которых может быть отключено электроснабжение, внесено положение о том, что членам СНТ и «индивидуалам» электроэнергия может быть отключена в случае

… ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению… (шестой абзац подпункта б) п. 2 Правил)

В переводе с «юридического» языка это означает, что СНТ теперь получили право отключать должников по взносам, за счет которых оплачиваются потери в сетях и потребление на общие нужды СНТ. Т.е. то есть той самой второй составной части платежа за электроэнергии (помимо оплаты собственно по тарифу) о которой шла речь выше.

Иными словами, если возвращаться к самому началу, к вопросу о том, имеет ли СНТ право отключить электроэнергию за долги, то в настоящее время ответ таков: да, имеет.

Но имеет лишь в том случае, если задолженность возникла из-за неуплаты взносов на потери в сетях и общее потребление. А вот по долгам за собственно потребление электроэнергии СНТ по-прежнему отключать свет права не имеет.

Из сказанного выше следует и очевидный вывод: до тех пор, пока в садоводческом объединении не реализовано разделение платы за электроснабжение на две составляющие, никакие ограничения и уж тем более отключения энергоснабжения законными признаны быть не могут.

Источник: http://energovopros.ru/issledovania/2322/2383/50717/

Договор простого товарищества по газификации

ДОГОВОР О СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (Договор простого товарищества) Договор простого товарищества ___________________________________________________ (наименование предприятия, учреждения, организации) в лице _____________________ (должность, Ф.

О), далее именуемый Участник 1, ________________________ (наименование предприятия, учреждения, организации) в лице _____________ (должность, Ф. О), далее именуемый Участник 2, и _________________________________ (наименование предприятия, учреждения, организации) в лице _____________ (должность, Ф.

О), далее именуемый Участник 3, закючили настоящий договор о нижеследующем: Статья 1.

Участники настоящего простого товарищества, поименованные выше, обязуются путем объединения имущества и усилий совместно действовать для достижения следующих (ей) общих хозяйственных целей ____________________ ________________________________________________________________________ Наименование создаваемого простого товарищества ___________________ 2.

Прибыль от совместной деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим договором, распределяется пропорционально их долям в имуществе Товарищества. Участник Товарищества, которому поручено ведение общих дел, имеет право на возмещение понесенных им из своих средств расходов на эти цели.

Участники Товарищества пользуются преимущественным правом на получение товаров, работ и услуг, производимых в результате их совместной деятельности. Общие расходы и убытки от совместной деятельности покрываются за счет общего имущества участников Товарищества, а недостающие суммы раскладываются между участниками пропорционально их долям в общем имуществе.

Учет общего имущества товарищества на отдельном балансе у одного из участников (являющегося юридическим лицом) не ведет к изменению прав собственности на это имущество, а служит лишь способом его консолидации и ведения учетных операций.Настоящее простое товарищество (далее – Товарищество) не является юридическим лицом.

Настоящее Товарищество создается на срок ______________________ Статья 2. Участники обязуются внести денежные и иные имущественные взносы для обеспечения деятельности Товарищества. Ведение общих дел участников Товарищества осуществляется по общему согласию, за исключением следующих вопросов деятельности Товарищества, решения по которым принимаются большинством участников: 1.1.

Руководство совместной деятельностью участников Товарищества, а также ведение их общих дел возлагается на ____________________________ (наименование участника). Участник Товарищества, которому поручено ведение общих дел, действует на основании доверенности, выданной остальными участниками Товарищества.

Участник Товарищества, совершивший в общих интересах какие-либо действия, не получив на них надлежащих полномочий, имеет право на возмещение произведенных им из своих средств расходов по делу лишь в случае последующего одобрения его действий остальными участниками. Распределение результатов совместной деятельности между участниками.

Ведение общих дел участников товарищества обычно предполагает наличие лидера – организации, осуществляющей руководство совместной деятельностью, обеспечение операций с общим имуществом и денежными средствами товарищества и т.д.Состав, стоимость, сроки и порядок внесения этих взносов определяются в Приложении 1 к настоящему договору.

Имущество Товарищества составляют денежные или иные имущественные взносы участников, а также имущество, созданное или приобретенное в результате из совместной деятельности в соответствии с настоящим договором. Имущество Товарищества является общей долевой собственностью.

Доли участников в имуществе Товарищества признаются пропорциональными стоимости их взносов в его имущество, определяемой согласно Приложению 1 и настоящему договору.

Участник Товарищества не вправе распоряжаться долей в общем имуществе без согласия остальных участников Товарищества, за исключением той части продукции и доходов от совместной деятельности, которая поступает в распоряжение каждого из участников. Имущество участников Товарищества, объединенное в соответствии с настоящим договором для совместной деятельности, учитывается на отдельном балансе у _______________________________ (наименование участника, которому поручено ведение общих дел участников). ______________________________________________________________ 1.2. ______________________________________________________________ 1.3. ______________________________________________________________ 2. Решения принимаются на собрании представителей участников, либо путем опроса по телефону, письменно, по телеграфу. Повседневное руководство совместной деятельностью участников Товарищества возлагается на ______________________________ (наименование участника). Вместе с тем участники вправе предусмотреть в договоре о совместной деятельности возможность ведения общих дел по согласованию между участниками и установить порядок принятия решений по этим вопросам.

Порядок и сроки передачи объединяемого имущества для учета на самостоятельном балансе определяются в Приложении 1 к настоящему договору. Участники товарищества вправе предусмотреть иной механизм распределения прибылей, убытков и иных результатов совместной деятельности, не связанный с размером их долей в общем имуществе товарищества.

Участники договора могут предусмотреть равенство всех долей в общем имуществе товарищества и, соответственно, равенство в распределении прибылей, убытков и иных результатов совместной деятельности между участниками. По согласованию с остальными участниками доля в общем имуществе Товарищества может быть возвращена в натуральной форме.

С учетом избранной конструкции соответствующие изменения должны быть внесены в ст.6 договора.

Участник вправе передать свою долю в общем имуществе товарищества любому другому участнику либо третьему лицу с согласия остальных участников. Участники Товарищества пользуются преимущественным правом приобретения передаваемой доли в общем имуществе Товарищества. Приложения к настоящему договору составляют его неотъемлемую часть.

В случаях, не предусмотренных настоящим договором, применяется Гражданский кодекс РСФСР. Настоящий договор заключен в городе Москве, в _______ экземплярах, по одному для каждой из сторон и вступает в силу с момента его подписания.

Юридические адреса и банковские реквизиты сторон Участник 1 ________________________________________________________ Участник 2 ________________________________________________________ Участник 3 _______________________________________________________ Подписи сторон: Участник 1 _______________________ М.

Товарищество может создаваться участниками на определенный срок, на срок, определенный в договоре, либо на период достижения конкретной цели его деятельности. Товарищество прекращается, а настоящий договор утрачивает силу в следующих случаях: истечение срока деятельности Товарищества, либо – достижения цели совместной деятельности, указанных в ст.

1 настоящего договора; – по соглашению участников Товарищества; – если число участников Товарищества уменьшится до одного; – в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством. В случае, если споры и разногласия не будут урегулированы путем переговоров, они подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством.

С даты заключения настоящего договора вся предшествующая переписка, документы или материалы переговоров между участниками по вопросам, являющимся предметом настоящего договора, теряют силу. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны лишь при условии, если они совершены в письменной виде и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон.

Согласно этому закону (п.3 ст.9) наименование Товарищества должно содержать указание на его организационно-правовую форму и имя не менее одного участника Товарищества. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору участники несут ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с настоящим договором, будут решаться путем переговоров между участниками. Следует учитывать, что Закон РСФСР “О предприятиях и предпринимательской деятельности) называет такую организационно-правовую форму осуществления совместной предпринимательской деятельности без создания юридического лица “полным Товариществом”.

Использование такой формы осуществления предпринимательской деятельности, как простое товарищество, позволяет избежать тех организационных и иных сложностей, связанных с учреждением и регистрацией предприятий, являющихся юридическими лицами, более гибко реагировать на изменение рыночной ситуации, хотя и предполагает наличие доверительных отношений между участниками простого товарищества.

Источник: http://ioffe.net.ru/sportpravo/dogovor-prostogo-tovarischestva-po-gazifikacii

Садовые товарищества в Украине в 2024 году

Садоводство традиционно является одним из излюбленных занятий украинцев. Можно, конечно, заниматься садоводством и в индивидуальном порядке, но эффективнее — коллективно. По крайней мере, с вопросами газификации, электрификации и водоснабжения участка лучше разбираться сообща.

Для этой цели и создаются садовые товарищества – для оказания помощи и содействия его членам в вопросах садоводства. Только вот такой организационно-правовой формы как «садовое товарищество» в украинском законодательстве не существует.

В какой организационно-правовой форме и в каком порядке можно зарегистрировать садовое товарищество узнавал Prostopravo.com.ua

По своей сути садовое товарищество является ни чем иным, как обслуживающим кооперативом. По крайней мере, так разъяснил  Госкомпредпринимательства в своих письмах  № 6978 от 11 октября 2004года и № 1339 от 21 февраля 2006 года.

В самом деле, цели и задачи кооперации провозглашенные в статье 3 Закона Украины «О кооперации», схожи с целями и задачами, которые преследуют члены садового товарищества.

Так, целью кооперации является удовлетворение экономических, социальных и иных потребностей членов кооперативных организаций на основе сочетания их личных и коллективных интересов, разделения между ними рисков, расходов и доходов, развития их самоорганизации, самоуправления и самоконтроля.

К основным  задачам кооперации относят: повышение жизненного уровня членов кооперативов, защиту их имущественных интересов и социальных прав;  создание системы экономической и социальной самопомощи населения и субъектов хозяйствования;       вовлечение в производство товаров, работ, услуг, дополнительных трудовых ресурсов, повышение трудовой и социальной активности населения; создание и развитие инфраструктуры, необходимой для осуществления хозяйственной и иной деятельности кооперативов с целью роста материального благосостояния их членов и удовлетворения потребностей в товарах и услугах;  содействие устойчивому развитию и становлению основ демократического развития общества.

Перед регистрацией обслуживающего кооператива нужно провести учредительное собрание, на котором принять решение о создании кооператива, утвердить название и назначить правление. Название садового товарищества  будет выглядеть так: Обслуживающий кооператив «Садовое товарищество «Солнышко».

Решение учредительного собрания оформляется протоколом, который подписывают председательствующий и секретарь собрания. В протоколе указываются также лица, принимавшие участие в учредительном собрании (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, подпись).

«Численность членов кооператива не может быть менее трех человек. При создании кооператива составляется список членов и ассоциированных членов кооператива, который утверждается общим собранием.» – Подчеркивает адвокат Андрей Осипов.

Согласно ст.14 Закона Украины «О кооперации» ассоциированный член кооператива – физическое или юридическое лицо, которое внесло паевой взнос и пользуется правом совещательного голоса в кооперативе.

При ликвидации кооператива ассоциированный член кооператива имеет преимущественное по сравнению с членами кооператива право на получение пая.

Порядок вступления в кооператив и участие ассоциированного члена в его хозяйственной и иной деятельности, права и обязанности такого члена, размеры паев и выплат на паи определяются уставом кооператива.

Основным правовым документом, регулирующим деятельность кооператива, является его устав. Статья 8 Закона Украины «О кооперации» определяет, какие сведения должен содержать устав кооператива:

  • наименование кооператива, его тип и местонахождение;
  • цель создания кооператива и исчерпывающий перечень видов его деятельности;
  • состав его учредителей;
  • условия и порядок вступления в кооператив и выхода или исключения из него;
  • права и обязанности членов и ассоциированных членов кооператива;
  • порядок внесения изменений в устав кооператива;
  • порядок установления размеров и уплаты взносов и паев членами кооператива и ответственность за нарушение обязательств по их уплате;
  • формы участия членов кооператива в его деятельности;
  • порядок формирования, состав и компетенция органов управления и органов контроля кооператива, а также порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решение по которым принимается единогласно или квалифицированным большинством членов кооператива, принимающих участие в общем собрании;
  • порядок формирования, использования и распоряжения имуществом кооператива;
  • порядок распределения его дохода и покрытия убытков;
  • порядок учета и отчетности в кооперативе;
  • порядок реорганизации и ликвидации кооператива и решения связанных с этим имущественных вопросов;
  • порядок созыва общего собрания;
  • условия и порядок возврата пая.

Само собой, устав может содержать и другие, связанные с особенностями деятельности кооператива положения, не противоречащие законодательству.

Регистрация обслуживающих кооперативов проводится в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» государственными регистраторами.

Для проведения государственной регистрации юридического лица учредитель (учредители) или уполномоченное ими лицо должны  подать государственному регистратору (лично,  прислать почтовым отправлением с описью вложения или, в случае представления электронных документов, подать описание, содержащее сведения об отправленных электронные документах, в электронной форме):

  • заполненную регистрационную карточку на проведение государственной регистрации юридического лица;
  • экземпляр оригинала (нотариально заверенную копию) решения учредителей или уполномоченного ими органа о создании юридического лица;
  • оригинал учредительного документов (в случае подачи электронных документов – один экземпляр);
  • документ, удостоверяющий внесение административного сбора за проведение государственной регистрации юридического лица.

В случае представления электронных документов для проведения государственной регистрации юридического лица подтверждением внесения платы за проведение государственной регистрации юридического лица является экземпляр электронного расчетного документа, заверенного электронной цифровой подписью.

Многие ныне действующие садовые товарищества были зарегистрированы в форме общественных объединений. И хотя некоторые эксперты не согласны с такой организационно-правовой формой для садовых товариществ (см. мнения ), мы в этой статье все же опишем порядок ее регистрации.

Итак, как известно, 1 января 2013 года вступил в силу Закон Украины «Об общественных объединениях». Исходя из его норм, к садовым товариществам можно применить такую организационно-правовую форму как общественная организация.

Общественная организация представляет собой общественное объединение, учредителями и членами (участниками) которого являются физические лица.

Общественная организация может осуществлять деятельность со статусом юридического лица или без такого статуса.

Общественное объединение со статусом юридического лица относится к непредпринимательским обществам, основной целью которых не является получение прибыли.

Количество учредителей общественного объединения не может быть менее двух. Название садового товарищества в форме общественной организации будет выглядеть так: Общественная организация «Садовое товарищество «Солнышко».

Образование общественного объединения осуществляется на учредительном собрании его учредителей и оформляется протоколом.

Устав общественного объединения  должен содержать сведения о:

  • наименовании общественного объединения и при наличии – сокращенном наименовании;
  • цели (целях) и направлениях его деятельности;
  • порядке приобретения и прекращения членства (участия) в общественном объединении, правах и обязанностях его членов (участников);
  • полномочиях руководителя, высшего органа управления, других органов управления  общественного объединения, порядке их формирования и изменении состава, сроке полномочий, а также порядке определения лица, уполномоченного представлять общественное объединение, и его замены (для общественных объединений, не имеющих статуса юридического лица);
  • периодичности заседаний и процедуре принятия решений руководящими органами общественного объединения, в том числе путем использования средств связи;
  • порядке отчетности руководящих органов общественного объединения перед его членами (участниками);
  • порядке обжалования решений, действий, бездеятельности руководящих органов общественного объединения и рассмотрения жалоб;
  • источниках поступления и порядке использования средств и другого имущества общественного объединения;
  • порядке создания, деятельности и прекращения деятельности обособленных подразделений общественного объединения (в случае их создания общественным объединением, которое намерено осуществлять деятельность со статусом юридического лица);
  • порядке внесения изменений в устав;
  • порядке принятия решения о самороспуске или реорганизации общественного объединения, а также по использованию его средств и другого имущества, оставшегося после самороспуска, – для общественного объединения, которое намерено осуществлять деятельность со статусом юридического лица.

Помимо указанных, в уставе общественного объединения могут быть предусмотрены дополнительные положения о создании, деятельности и роспуске или реорганизации общественного объединения, не противоречащие закону.

Общественное объединение, которое намерено осуществлять деятельность со статусом юридического лица, подлежит регистрации в порядке, определенном Законом Украины “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей” .

Регистрация общественного объединения осуществляется бесплатно органами исполнительной власти, на которые в соответствии с законодательством возложены полномочия по регистрации общественных объединений, по местонахождению общественного объединения.

Источник: https://prostopravo.com.ua/nedvizhimost/vse_novosti/sadovye_tovarischestva

Куда жаловаться на председателя СНТ

В случае нарушений действующего законодательства и устава СНТ члены садового объединения должны знать, куда жаловаться на председателя СНТ. Перед началом активных действий полезно изучить возложенные на должностное лицо обязанности и данные ему законом и уставом полномочия.

Если имеются факты или подозрения, что председатель правления СНТ превышает свои полномочия, совершает незаконные финансовые операции или другие противоправные деяния не нужно бездействовать.

Когда необходимо решить что делать, если председатель СНТ ворует, возможны два варианта: инициировать проверку его деятельности ревизионной комиссией правления или подача заявления в прокуратуру.

Права и обязанности председателя

Действующий Федеральный закон № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», в пункте 3.5 статьи 16 устанавливает определение председателя товарищества. Им является единоличный исполнительный орган садоводческого товарищества. Выбирается на общем собрании из числа действующих представителей садового объединения.

Действующий устав может устанавливать любой срок назначения председателя, но он не должен превышать 5 лет. Количество раз, которое может быть переизбираться председатель законно не ограничивается. Статья 19 закона № 217 устанавливает основные права и обязанности председателя садового товарищества, среди которых:

  1. Выполнять функцию управления заседанием правления товарищества.
  2. Имеет право единолично подписывать финансовую документацию, если в соответствии с уставом это не требует согласования с правлением.
  3. Оформлять и подписывать все не финансовые документы в отношении деятельности товарищества.
  4. Совершать сделки в качестве представителя СНТ, открывать новые счета в финансовых учреждениях, проводить другие операции по своему усмотрению, по указанию правления или принятому на собрании решению.
  5. Осуществлять прием на работу граждан в качестве представителя товарищества, выполнять функции работодателя.
  6. Подписывать доверенности для выполнения заданий и принятия полномочий по управлению СНТ.
  7. Являться официальным представителем товарищества при решении спорных вопросов с государственными надзорными органами, физическими и юридическими лицами.
  8. Рассматривать и принимать решения по обращениям от действующих членов товарищества.
  9. Выполнять другие прав и обязанности, возложенные уставом товарищества, которые имеют отношения к его деятельности.

Куда обращаться с жалобой

В процессе деятельности председателя СНТ могут возникать спорные ситуации, что связано с выполнением им функции управления. В этом случае со стороны членов товарищества могут возникнуть обоснованные претензии. Основные причины возникновения спорных ситуаций следующие:

  1. Председатель не по назначению использует целевые сборы и членские взносы, осуществляет растраты или присваивает себе денежные средства товарищества.
  2. Изготовление и использование поддельных документов, отчетов, протоколов и других документов относящихся к деятельности СНТ.
  3. Выявленные факты воровства имущества или денежных средств, мошеннические действия, самоуправство.
  4. Совершение сделок от лица СНТ, которые не являются правомерными.
  5. Незаконное использование имущество товарищества, без получения разрешения правления, когда этого требует устав объединения.
  6. Другие факты не выполнения возложенных обязанностей или превышение полномочий.

В связи с тем, что товарищества садоводов не относятся к организациям, которые подлежат обязательному лицензированию и не ведут поднадзорную или подконтрольную деятельности, нет государственных организаций, проверяющих СНТ.

Это означает, что государство без соответствующего обращения граждан не может проверить деятельности председателя и принятые им решения на соответствие закону и уставу. 

Если есть подозрения или имеются факты нарушения  законодательства лучше написать заявление в прокуратуру по месту расположения садового товарищества. Если в действиях председателя усматриваются нарушения финансового характера и выражаются в нецелевом использовании бюджета или присвоении денежных средств  – для начала лучше обратиться в ревизионную комиссию, созданную при СНТ.

При поступлении официального запроса со стороны членов объединения комиссия обязана провести проверку в установленном порядке и предоставить по её результатам отчет о выявленных нарушениях или их отсутствии. Если члены ревизионной комиссии бездействуют члены товарищества, имеют право обратиться с заявлением в прокуратуру и суд.

Порядок подачи жалобы на председателя

Для формирования и подачи обращения в прокуратуру на противозаконные решения председателя требуется выполнение действий в следующем порядке:

  1. Сбор доказательств, свидетельствующих о неправомерных действиях председателя. Если есть возможность взять с него письменные объяснения по существующим вопросам это необходимо сделать и приложить его к заявлению.
  2. Составляется обращение в прокуратуру в свободной форме. К заполненной жалобе прикладываются все собранные документы и направляются в прокуратуру по территориальному расположению объединения. Не стоит сразу отправлять заявление в вышестоящую инстанцию, до принятия решения нижестоящих органов. В этом случае весь пакет документов все равно будет отправлен в районную прокуратуру.
  3. Получить решение по заявлению. После получения обращения граждан прокурор должен в установленные сроки рассмотреть его. Изучив изложенные в заявлении факты и собранные доказательства, он принимает решение о восстановлении нарушенных прав граждан и ходатайствует о привлечении виновных к ответственности. Заявителю будет отправлен мотивированный и обоснованный ответ в письменной форме.
  4. Если лиц, обратившихся в прокуратуру, полученный ответ или предпринятые действия не удовлетворили их можно обжаловать в вышестоящей прокуратуре.

Как составить и подать документы

Допускается составление жалобы на действия председателя садового товарищества в свободной форме. Закон не устанавливает определенной формы или образца для такого заявления. В соответствии с общими правилами в обращении должна быть указана следующая информация:

  • наименование прокуратуры, в которую направляется жалоба;
  • личные данные заявителя и его контактные данные;
  • дата и документ, на основании которого заявитель был принят в товарищество;
  • подробное описание выявленных нарушений и противоправных действий, которые были совершены председателем товарищества;
  • документы, подтверждающие факт нарушения устава СНТ или российского законодательства;
  • размер ущерба, который может быть причинен противоправными действиями;
  • требования о проведении проверки, восстановлению прав участников товарищества и привлечению виновников к ответственности;
  • дата составления и подпись заявителя.

Для начала проведения проверки достаточно подать заявление в прокуратуру. Для достижения желаемого результата, к обращению рекомендуется приложить следующие документы при их наличии:

  1. Копию действующего устава объединения садоводов.
  2. Копии документов, указывающих на противоправные действия со стороны председателя СНТ. В качестве доказательств могут прилагаться договора, квитанции об оплате, выписки из банков о снятии или переводе денежных средств и другие документы.
  3. Фото и видео, на которых зафиксировано нарушение со стороны председателя.

Документы и заявление можно подать в прокуратуру любым удобным способом, который позволяет получить подтверждение факта получения обращения. Самые доступные способы отправки жалобы в прокуратуру:

  • передать пакет документов, лично посетив прокуратуру;
  • по почте;
  • электронным письмом;
  • на официальном сайте прокуратуры. 

Процесс увольнения председателя СНТ

В уставе садового товарищества должны быть указаны условия и основания, позволяющие досрочно прекратить полномочия председателя.

  В соответствии со статьей 17 закона № 217, увольнение председателя происходит только на общем собрании всех членов товарищества.

Для законного прекращения полномочий председателя СНТ требуется принятие решения на общем собрании членов объединения. Вопрос о снятии с должности выносится на рассмотрение и утверждается путем ания.

Источник: https://pravoman.ru/housing-issues/kuda-zhalovatsya-na-predsedatelya-snt/

В снт нет председателя что делать?

Если должностное лицо нарушает права людей, им следует знать, куда нужно жаловаться на председателя СНТ. Но прежде полезно ознакомиться с полномочиями, правами и обязанностями данного лица.

Если он нарушает закон (например, занимаетсяворовством), не нужно бездействовать. Найти управу можно на недобросовестного гражданина, подав жалобу в соответствующий орган.

Разберемся, куда обращаются при возникновении серьезных конфликтов с председателем СНТ.

О снт

Аббревиатуру СНТ можно расшифровать как садоводческое некоммерческое товарищество. Оно представляет собой организацию, объединяющую граждан в единое садоводство с целью решения хозяйственных вопросов. Товарищество проходит регистрацию в налоговой службе и существует официально.

У данной организации есть особенности:

  1. Наличие собственного устава. Он составляется в письменной форме и содержит основные правила, относящиеся к организации и ее участникам.
  2. Можно вести деятельность с момента регистрации.
  3. Орган управления избирается гражданами, состоящими в СНТ. Впоследствии именно он представляет интересы участников.

Люди, которые находятся в товариществе, являются владельцами участков земли. У них есть обязанность регулярно платить взносы, которые могут быть, к примеру, целевыми или членскими. Предназначаются они или для выполнения определенной задачи, или для управляющих органов и имущества совместного пользования.

У садового товарищества есть развитая инфраструктура, а само СНТ считается единым массивом. В нем присутствуют дороги и проездная часть, дренажные канавы, коммуникации (вода, электроэнергия, газ), строения. Данные элементы предназначаются для общего использования всеми участниками товарищества.

Полномочия председателя

Председатель СНТ является главным лицом организации, на него ложатся задачи по управлению товариществом и решению различных вопросов.

Существует инструкция, в которой прописаны обязанности для этой должности и правила – например, что члены садоводства нанимают председателя как работника и имеют право снять с должности. Однако решение придется принимать на общем собрании.

У работы существует конкретный срок – 2 года. Должность позволяет иметь в подчинении таких личностей, как заместитель на случай отсутствия и секретарь.

У председателя есть обязанность представлять интересы всего сообщества в различных органах – например, в администрации района.

Он должен следить за состоянием оборудования и благоустройством участков, при необходимости вовремя принимать меры.

Правление позволяет работникам раздавать указания, а при грубых нарушениях – отстранять от деятельности.

На плечи председателя ложится закупка оборудования и материалов, которые могут потребоваться для товарищества. Недопустимо, если должностное лицо начинает воровать деньги у людей. Оно отвечает за финансовые операции от имени СНТ и вправе распоряжаться банковскими счетами. Следует сразу пожаловаться, если глава товарищества ворует.

В права и обязанности председателя входит контроль за СНТ. Не должно возникнуть проблем, если он ведет свою деятельность в интересах владельцев участков. Однако встречаются ситуации, когда человек злоупотребляет полномочиями и извлекает из этого выгоду во вред другим гражданам. Тогда стоит обратиться за помощью в конкретные инстанции.

Подача жалобы

Если люди замечают, что председатель действует не в их интересах, нарушает закон и наносит ущерб имуществу и финансам, разумно обратиться с жалобой. Не стоит сразу идти в суд при возникновении конфликта с главой СНТ. Обращайтесь с жалобой в прокуратуру на председателя с целью прекратить незаконные действия и привлечь к ответственности.

Нарушения, из-за которых может появиться желание пойти в суд:

  • мошеннические действия;
  • расход взносов от граждан не по назначению;
  • фальсификация официальных бумаг;
  • воровство;
  • действия, нарушающие устав;
  • другое (например, несоблюдение пожарных мер, расположение объекта общего пользования с невыполнением норм и иные действия, требующие проверки).

Если участники обоснованно недовольны поведением представителя, то они имеют право подавать заявление в прокуратуру. Когда обращаетесь в данный орган, составьте заявление с четко изложенными данными. Необходимо указать те факты, по которым действия главы признаны незаконными. Также стоит приложить официальные бумаги, подтверждающие слова людей.

Важно! У граждан, которые обратились в прокуратуру или в суд, может не быть бумаг с доказательством нарушений. В этом случае орган проводит расследование с рядом экспертиз.

Прежде чем думать, как подать заявку, стоит учесть следующее. Прокуратура занимается только серьезными делами, поэтому недостача, к примеру, 100 рублей не должна в ней рассматриваться.

Также не стоит обращаться, если нет доказательств воровства, обвинение является безосновательным.

Другое дело, если существует угроза жизни и здоровью участников СНТ – тогда следует обратиться в прокуратуру, как и в случае остальных перечисленных примеров веских нарушений.

С помощью прокуратуры можно призвать должностное лицо к ответственности и прекратить незаконные действия. Если оно будет признано нарушителем, удастся устранить его от должности. Отдельно можно обратиться в суд, чтобы решения стали недействительными в случае нарушения интересов и прав владельцев участков.

Досудебное решение конфликта

Нередко люди спешат обращаться в прокуратуру или в судебную инстанцию. Многие конфликты можно решить мирным путем, не доходя до привлечения данных органов. Например, человек написал председателю заявление, а ответа не получил. Это не повод сразу подавать жалобу, потому как письмо могло затеряться среди других бумаг.

Конфликт может появиться, если выяснится, что архивный документ утерян. В этом случае тоже следует самостоятельно решить проблему. Допустим, не выдают справку о том, что конкретный гражданин проживал на участке в определенный период.

Глава СНТ может сослаться на то, что нет заявления о вступлении человека в ряды садового товарищества.

Решить данный вопрос можно, подтвердив свое членство (подходит для старых участников) или заново вступив в члены данного массива (отличный вариант для новых людей).

Многие конфликты можно урегулировать лично. Часто проблемы возникают в случае наследования неприватизированного участка. Председатели не знают, выделить землю или нет. Разумно пригласить юриста, который объяснит главе законность требований, хотя подобное удается не во всех ситуациях.

Если случай является слишком серьезным, а конфликт так и не удалось урегулировать, останется подавать заявление в прокуратуру.

Лучше заручиться помощью юриста, чтобы удалось с первого раза правильно составить обращение и предоставить необходимые документы.

Когда нарушение на самом деле произошло, то с помощью официальных бумаг или проведенного расследования удастся доказать этот факт. Дальнейшие действия зависят от конкретного случая, наказание определяется в соответствии с законодательством.

Источник: https://kvadmetry.ru/dacha/kuda-zhalovatsya-na-predsedatelya-snt.html

Отключение электроэнергии в СНТ: есть ли законные основания?

24.12.2018

Свет / Электроэнергия в СНТ

«А не будете платить – отключим свет!» Эта фраза, рано или поздно, но неизбежно прозвучит в споре между членом СНТ и «властями» товарищества, когда речь заходит о проблемах с электроснабжением.

Поводы могут быть самые разные. И задолженность по оплате электроэнергии (реальная или мнимая), и отказ оплачивать вынос счетчика на столб за пределами участка.

Источник: https://advokat144.com/v-snt-net-predsedatelya-chto-delat/

Рекомендуем!  Как вернуть за товар деньги в моем случае?
Internews.ru - Интернет журнал
Добавить комментарий

3 × один =