Краткий очерк о развитии законодательства об исковой давности


Известный исследователь русского гражданского права И.Е. Энгельман в свое время указывал: история давности показала, что действующие постановления о давности основываются на Манифесте 28 июня 1787 г.

, которым Екатерина II распространила «право 10-летнего срока», введенное в 1775 г. по делам уголовным, на все дела гражданские. Нововведенная исковая давность была «дополнена» при издании Свода законов 1832 г.

статьей о давности владения, в которой положительно изображено последствие исковой давности относительно права собственности на вещи недвижимые[19].

В дореволюционном отечественном законодательстве исковой давности уделялось значительное место (ст. 690–695 Гражданских законов)[20]. В частности, в ст.

692 Гражданских законов указывалось, что «право отыскивания» тем и другим образом пресекается общей земской 10-летней давностью.

Кто в течение этого времени иска не предъявил или, предъявив, «хождения в присутственных местах не имел», тот теряет свое право.

Согласно Разъяснению гражданского кассационного департамента 1875 г. № 883 течение исковой давности начиналось с момента нарушения ответчиком права истца[21].

Указанные нормы содержали правила, по которым право прекращалось, если иск о его защите не был предъявлен в течение срока давности. При этом также терялось право обращаться к судебной защите[22].

В проекте Гражданского уложения предлагалась концепция, аналогичная вышеназванной. Так, в ст. 105 проекта предлагалось установить правило, на основании которого право на иск прекращается вследствие непредъявления его в течение определенного законом срока исковой давности.

При этом установленные в законе сроки исковой давности не могут быть ни сокращены, ни продолжены по соглашению сторон (ст. 108)[23]. Следует отметить, что при обсуждении проекта Гражданского уложения были предложения о возможности сокращать сроки исковой давности соглашением сторон[24].

Однако большинство исследователей гражданского права того времени утверждали, что ограничение исковой давности как права судебной защиты может исходить только от государственной власти[25].

Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.

предусматривал следующее определение исковой давности: «право на предъявление иска погашается по истечении трехлетнего срока, если в законе не установлен иной срок давности» (ст. 44), т. е.

также устанавливалась правопогашающая функция исковой давности. В юридической литературе термины «исковая давность» и «погасительная давность» рассматривались как синонимы[26].

Обращает на себя внимание то, что споры, возникавшие по гражданским правоотношениям до октябрьского переворота 1917 г., вообще не подлежали рассмотрению. В частности, в Разъяснении III отдела НКЮ уполномоченному НКИД при Правительстве РСФСР от 3 декабря 1924 г.

№ 1385 «О приостановлении дореволюционной пятилетней вексельной давности и десятилетней общегражданской давности вследствие начавшейся в 1914 году мировой войны» указывалось, что «никакие споры по гражданским правоотношениям, возникшим до 7 ноября 1917 г., не принимаются не только судебными, но и всякими другими учреждениями Республики.

Дореволюционные правовые нормы сметены революцией, они представляют интерес только для историка как памятник ниспроверженного самодержавия»[27].

На основании ст. 45 ГК РСФСР 1922 г. течение исковой давности начиналось с того времени, когда возникало право на предъявление иска, т. е. с момента нарушения права.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. определял исковую давность как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

При этом оба кодекса (1922 и 1964 гг.) указывали на то, что существует общий срок исковой давности, который составлял три года, и что законом могут быть установлены специальные сроки. При действии ГК РСФСР 1964 г. в качестве примера можно привести ст.

79 Кодекса, которая прямо предусматривала сокращенные сроки исковой давности, например по искам, связанным с недостатками проданных вещей (подп. 2 ч. 2).

Специальные сроки исковой давности были короче общих и имели цель побудить управомоченное лицо быстрее действовать на неисправного должника[28]

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Энгельман И.Е. О давности по русскому гражданскому праву: историко-догматическое исследование

Прежде всего заметим, что по установленному Сенатом на основании ст. 9 Уст. Гр. Суд. порядку укрепления права собственности давностного владельца моментом приобретения права собственности будет считаться по нотариальному положению внесенный в крепостной реестр день ввода во владения.

По неоднократным объяснениям Сенатом ст. 533 ч. 1 т. Х право собственности приобретается по самому закону, значит, в день истечения срока давности. Одно с другим не ладит.

Из порядка, установленного кассационным решением 1872 года N 792, собственно, выходит, что истечением срока давности владения давностный владелец приобретает право требовать признания его права собственности и это его право собственности признается за ним со дня укрепления его за ним.

Но Сенат считает укрепление права собственности давностного владельца лишь его правом, а не необходимым условием приобретения. Таким образом, постановление Сената 1872 года N 792, устраняя одни несообразности, возбудило другие.

Затем из решения Сената 1893 года N 2, возбудившего вопрос о церковных землях и многих других, видно, что практика многих окружных судов и судебных палат не отличается правильностью взгляда на условия давности владения.

При общем стремлении в возможно короткое время спустить с рук возможно большее число дел судьи, не вникая в сущность давности владения, все еще руководствуются неосновательными положениями общей давности о прекращении права собственности непользованием, не заботясь о том, действительно ли налицо законные условия применения давности владения. Сенату все снова приходится разъяснять самые элементарные правила, что право собственности может быть приобретено лишь давностью владения, и что исковой давностью погашается лишь иск, который положительно был вызван нарушением собственного права, и что она считается лишь со времени нарушения того права, о котором предъявлен иск[523].

На недостатки охранительного производства о выдаче владенных свидетельств указано выше[524].

К сожалению, не только окружные суды и судебные палаты, но подчас и сам Сенат приписывают владенным свидетельствам слишком большое значение. Так, Сенат в касс. реш. 1879 года N 218 по делу, в котором СПб.

судебная палата за владенным свидетельством само по себе вполне правильно не признала никакой формальной доказательной силы, вдруг нашел в этом . По определению окружного суда в охранительном порядке вдова Дуванова была признана собственницей дома по давности владения.

Затем ввиду того, что в пользу ее уже состоялось судебное определение, утвердившее ее право на дом по давности владения, на обязанности истицы, по мнению Сената, лежало доказать, что давностью владения владелец приобретает не только отвод, как давностью исковой, но и иск о возвращении ему своей вещи, принадлежащей ему в собственность, не только против лиц посторонних, но и против самого собственника.

С этим решением никак нельзя согласиться. За определением о выдаче владенного свидетельства нельзя признавать никакой формальной доказательной силы. Это все равно что утверждать, что обжалованное решение первой инстанции представляет собой res judicata.

Между тем такое решение постановлено после состязательного производства, в котором участвовали обе стороны; определение же состоялось о заведомо чужом имуществе по односторонней просьбе лица, желающего присвоить себе это имущество, причем производство устроено так неосмотрительно, что не обращено внимания на то, что собственник не имеет никакой возможности узнать, что в суде производится дело о переносе права собственности на его недвижимость на другое лицо.

В других позднейших решениях Сенат, впрочем, прямо высказал[525], .

Отдел II. Исковая давность

§ 23. Глава I. Понятие исковой давности

Давность исковая есть способ погашения иска, положительно возникшего вследствие непредъявления его в течение определенного срока. При этом определении исковой давности следует иметь в виду различие ее от срочных прав и, в частности, от судебных сроков (Befristete Rechte u. Praeclusivfristen, déchéance).

Общее между ними то, что по прошествии известного срока времени право не может быть более осуществляемо и вследствие того теряется.

Различие между ними состоит в том, что при срочности прав действие их с самого возникновения ограничено известным сроком, между тем как при исковой давности погашается право, по существу своему вечное, погашается потому, что против нарушения его в течение определенного времени не прибегли к судебной защите[526].

В русском праве определение значения исковой давности содержится в ст. 691-694 Х т. Эти статьи содержат в себе правило, что всякий вправе в случае необходимости требовать осуществления своего вещного или личного права иском. В ст. 692 и 694 указывается, что те и другие права теряются, если иск об них не будет предъявлен в течение срока давности.

Правило это повторено с некоторыми изменениями в п. 1 приложения к ст. 694:

Срок законный, определенный для начатия тяжбы иска о недвижимом и движимом имении, как между частными лицами, так и между ними и казной, есть десятилетний.

Истечение сего срока именуется земской давностью.

Кто не учинил или не учинит иска о недвижимом или движимом имении в течение десяти лет или, предъявив десять лет, не будет иметь хождения, таковой иск уничтожается, и дело предается забвению.

По отношению к тяжбам такое же правило выражено в т. Х, ч. 1, ст. 692: Право отыскивания тем и другим образом (судом или действием полиции) пресекается общей земской десятилетней давностью. Кто в течение оной иска не предъявил или, предъявив, хождения в присутственных местах не имел, тот теряет свое право.

По отношению к искам то же самое правило содержится в ст. 694; по отношению к обязательствам — в ст. 1549 ч. 1 т. Х.

Иск прекращается вследствие непредъявления его или, в случае предъявления его, вследствие нехождения по нем, в течение узаконенного срока.

Вместе с иском теряется самое право, не только при обязательствах, где право без того тождественно с иском и, не имея другого содержания, совпадает с требованием, но и там, где право шире требования, где оно имеет вещный характер.

Причина уничтожения права есть не всякое, простое непользование им, но неосуществление его, когда право имеет своим предметом обязательство другого или, при правах вещных, когда почему-либо необходимо судебное осуществление его.

Смотря по различию содержания прав, уничтожение их будет иметь различные последствия. Требования и обязательства из договоров уничтожаются. Лицо обязавшееся освобождается от обязательства; самое право прекращается; его содержание исчезает.

Другое происходит по отношению к правам вещным и, в частности, вотчинным.

Например, при собственности внутреннее содержание, сущность права остается, продолжает существовать, но оно прекращается по отношению к прежнему собственнику, который лишается своей вещи, между тем как давностный владелец приобретает ее.

В самом законе не говорится о цели и основании его. В исторических источниках давность относится к коренным законам, всякое прикосновение к которым может подать повод к размножению тяжеб и тем поколебать собственность владений, законами окончательно утвержденных[527].

Этому взгляду соответствовал и безусловный характер, признаваемый за давностью как со стороны законодательства, так и со стороны судебной практики. Этот безусловный характер давности проявлялся в применении ее судом, хотя бы стороны, участвующие в тяжбе, не обратили внимания на нее и не сослались на оную.

Такой взгляд на давность заметен во множестве решений, отпечатанных в Сборнике решений Правительствующего Сената[528].

Из всех отпечатанных в этом Сборнике решений, в которых говорится о давности, только в двух выражено противоположное правило, что ссылаться на давность — дело сторон, и если они упустили это, то суду нечего поднимать вопрос о ней[529].

Безусловное значение давности проявляется далее в недопущении, в случае истечения срока давности, ни под каким условием восстановления погашенного права.

Х т., ч. 1, прил. к ст. 694, п. 5: Право вчинания тяжеб и исков, потерянное пропущением десятилетней давности, не восстановляется, хотя бы оно утрачено было виной не самого истца, но его поверенного.

По образу выражения этой статьи следует заключить, что восстановление потерянного по давности права исключается безусловно.

В указе, на котором основана эта статья[530], говорится по отношению к известному случаю, где даже своевременная выдача доверенности на ходатайство не была доказана, что выдача доверенности не может служить поводом к восстановлению права, потерянного истечением десятилетней давности.

Во всяком случае правило, содержащееся в самой статье, гораздо обширнее того, которое заключает в себе источник. Толкуя приведенную статью с догматической точки зрения, следует сказать, что, по смыслу ее, истекший, хотя бы виной поверенного, срок давности не восстановляется. Вина поверенного при этом может быть весьма различная.

Прежде всего это может быть вина в тесном смысле слова, culpa, когда срок давности истек небрежением отношением поверенного. Но под выражением вина в этом случае может быть понимаем и умысел, dolus. Этот умысел может быть притом весьма различного свойства. Поверенный может пропустить срок, зная, что последний истекает.

Но он может пропустить срок с целью причинить ущерб своему доверителю и предоставить несправедливую выгоду его противнику. Эти случаи так существенно разнятся между собой, что их нельзя подвести под одно общее правило. Конечно, доверитель имеет всегда иск об убытках против своего поверенного, и по закону он этим достаточно огражден.

Ни culpa, вина в собственном смысле, ни простой умысел поверенного причинить ущерб доверителю не могут подать повода к восстановлению иска, потерянного давностью.

Но дело является совершенно в другом виде, когда поверенный, пропуская умышленно срок, действует при этом заодно с противником своего доверителя, так что противник пользуется истечением срока давности, которое он сам подвел злым умыслом, dolo malo.

Здесь, очевидно, было бы несправедливостью покровительствовать преступлению, совершенному с целью причинить одному ущерб и предоставить другому выгоды, на которые он не имеет никакого права. Закон (прил. к ст. 694, п. 5) составлен, однако, в столь общих выражениях, что может применяться и к сему последнему случаю. Подобное же применение нельзя не считать покровительством преступлению. Между тем никак нельзя предположить, что при издании закона имели в виду подобное применение его. Чем же объяснить это? Такой взгляд может быть объясняем опять-таки только тем, что, как мы видели, закон наш при давности не обращает внимания на добросовестность лица, защищающего свое право давностью.

В прежней практике, впрочем, кажется, делалось различие между этими случаями[531].

§ 24. Глава II. Условия исковой давности

1. Начало течения давности по искам о праве собственности. – 2. Начало течения давности по искам о праве залога. – 3. Начало течения давности по искам о наследств. – 4. Начало течения давности по искам личным. – А. По всем обязательствам после начатия исполнения. – Б. По обязательствам срочным.

– В. По обязательствам бессрочным. – 1. Векселя. – 2. Сохранные расписки. – 3. Долговые обязательства бессрочные или сроком до востребования. – 4. Прочие обязательства и договоры; касс. реш. по делу Скопинского городского банка. – 5. Начало течения давности по судебным решениям. Касс. реш. 1888 г. N 85.

Исходная точка исчисления давностного срока определяется положительным возникновением права на иск. Отвлеченное право на иск принадлежит всякому, имеющему известное право.

Но пока право осуществляется беспрепятственно, нет надобности и нет возможности предъявить иска: право на иск не сделалось положительно существующим.

Правило о возникновении положительного права на иск выражено в следующих статьях:

Х т., ч. 1, ст. 691. Каждый имеет право отыскивать свое имущество из чужого неправильного владения или действием полиции, или судом.

Х т., ч. 1, ст. 693. Каждый имеет право в случае неисполнения по договорам и обязательствам, а также в случае обид, ущербов и убытков искать удовлетворения и вознаграждения посредством полиции или суда.

В ст. 691 говорится о тяжбах, т.е. об исках о праве на имущество (исках вещных, или вотчинных). В ст. 693 говорится об исках по обязательствам, об исках в тесном смысле.

Право на тяжбу или на иск об имущественном или вещном праве считается положительно существующим, и иск может быть осуществляем, когда вещь находится в чужом неправильном владении.

Значит, право на иск возникает положительно в тот момент, когда вещь перешла в чужое неправильное владение; с этого момента иск о возвращении ее может быть вчинаем.

Положительный закон требует, чтобы иск был вчинаем; в случае невчинания с сего же момента начинается течение срока давности, истечением которого право на иск погашается.

Право на иск в тесном смысле считается положительно существующим, и иск может быть предъявлен в случае неисполнения по договорам и обязательствам, а также в случае обид, ущербов и убытков.

Следовательно, право на иск возникает по договорам и обязательствам в момент, в который управомоченный может требовать исполнения по договору или обязательству или вознаграждение за вред. В первом случае, т.е.

при требованиях, основанных на договорах, положительное право на иск не всегда возникает вместе с установлением обязательства, а может быть обусловлено наступлением срока или условия исполнения, прямо и положительно определенных или подразумеваемых по сущности договора или намерению договорившихся. Во втором случае возникновение положительного права на иск всегда совпадает с возникновением права на вознаграждение или удовлетворение.

Право на иск считается существующим[532], как скоро установлено право, на котором он основывается, для защиты которого он установлен. Право на иск (по выражению, употребляемому Виндшейдом — Anspruch) не что иное, как право само, направленное против воли другого. Это относится к правам как вещным, так и по обязательствам.

Право обязательственное заключает в себе право требовать исполнения известного действия, совершение которого должник принял на себя.

Как скоро кто-либо обязался совершить для меня известное действие, я вправе требовать совершения этого действия; если он не исполняет принятого обязательства, я могу принудить его к тому при помощи суда.

Для возникновения иска поэтому не требуется положительного нарушения права; по существу обязательственного отношения достаточно неисполнения оного, бездействия обязавшегося: оно уже заключает в себе нарушение права. Иск поэтому будет иметь целью принудить ответчика к предпринятию известного действия.

Напротив того, право вещное есть господство лица над вещью, более или менее обширное, причем исключается влияние на вещь всех и каждого в той мере, в какой она подлежит господству управомоченного. Здесь нарушение права возможно лишь в положительном действии, а иск направлен к тому, чтобы принудить ответчика перестать действовать, к упущению известного действия.

Эти роды прав по характеру своему противоположны друг другу. При обязательственном праве требуется известное действие известного лица; бездействие сего лица составляет нарушение права. При вещных правах требуется бездействие, отрицательное отношение к этому праву всех и каждого; действие на предмет права со стороны какого бы то ни было лица составляет нарушение права.

На этом основании отношение между сущностью права и правом на иск для защиты оного различно по тому и другому родам прав. это видно из следующих соображений.

Должник, исполняющий обязательство добровольно, устраняет вместе с тем всякое принуждение, делает невозможным принудительное исполнение, которое могло бы производиться вследствие наступления срока или условия.

При обязательстве существует положительное отношение между двумя лицами: совершенно определены как действие, исполнение коего можно требовать, так и ответчик, против коего иск может быть обращен.

Иначе при вещном праве. Осуществление его состоит в господстве лица над вещью. Кто не нарушает этого господства, не мешает ему, тому нечего предупреждать принудительные против себя меры, о коих пока ни вообще, ни по отношению к нему речи быть не может.

Праву собственника соответствует лишь общая, неопределенная обязанность всех и каждого не нарушать его господства.

До действительного нарушения вещного права не существует определенного иска, ибо неизвестны: ни содержание будущего иска, — так как нарушение может быть весьма разнообразное, — ни лицо, против коего иск придется предъявить, — так как нарушать право вещное может всякий, между тем как нарушать обязательство может лишь лицо обязавшееся.

Право собственности может быть нарушаемо, если кто-либо присваивает себе чужую вещь, но также если кто-либо употребляет ее и т.д. Поэтому для возникновения иска вещного необходимо, чтобы воспоследовало действительное, положительное нарушение его, иначе по иску не имеется ни предмета, ни ответчика.

При правах по обязательствам это отношение является в совершенно другом виде: неисполнение не является необходимым условием принудительного исполнения, а исполнение является условием устранения такого. Право на принудительное исполнение существует положительно со времени наступления срока или условия, хотя бы обязавшийся не имел намерения не исполнить, но только еще временить исполнением.

Примечания:

Исковая давность в российском гражданском праве

Малявская, Е. Ю. Исковая давность в российском гражданском праве / Е. Ю. Малявская. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 44 (282). — С. 234-236. — URL: https://moluch.ru/archive/282/63561/ (дата обращения: 19.03.2022).



Срок исковой давности — законодательный акт, ограничивающий срок, в течение которого может быть возбуждено судебное разбирательство, как правило, установленным сроком после наступления событий, послуживших основанием для возбуждения дела. Такие законы принимаются для защиты лиц от претензий, предъявляемых после того, как споры устарели, доказательства были утеряны, воспоминания поблекли или свидетели исчезли.

Ключевые слова: исковая давность, защита прав, течение исковой давности, приостановление исковой давности.

The Statute of limitations is a legislative act that limits the period during which a trial can be initiated, as a rule, by a fixed period after the events that served as the basis for the initiation of the case. Such laws are enacted to protect individuals from claims made after disputes have become obsolete, evidence has been lost, memories have faded or witnesses have disappeared.

Keywords: the Statute of limitations, the rights of the limitation period, suspension of the limitation period.

Статуты об исковой давности появились еще в римском праве и составляют основу ограничений, предусмотренных в гражданско-правовых кодексах Страны.

В 2013 году Гражданский кодекс РФ претерпел ряд серьезных изменений. Реформа была проведена в несколько этапов путем принятия законов и внесение изменений в Гражданский кодекс РФ. Основной целью реформы является совершенствование и модернизация Гражданского кодекса России в том числе Часть первая которая содержит общее и ключевое положения и определения российского гражданского права.

Срок давности по гражданским делам исчисляется различными способами для каждого конкретного случая, имеет свое значение, размерность и порядок исчисления. Являясь достаточно общим понятием, она включает в себя нормативные сроки и сроки исполнения, определенные сделкой, договором, а также сроки, назначенные судом [1, с. 75].

Одно из первых, что проверяет юрист при оценке перспективности защиты права или уклонение от выполнения обязательства это вопрос срока исковой давности. Исковая давность — это срок, в пределах которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса.

Среди нормативных временных интервалов, главным является срок давности по гражданским делам, которому соответствует термин «срок давности».

Его размер позволяет потерпевшему медленно определять иски к правонарушителю, определять тактику защиты своих прав, готовить все необходимые для успешного завершения спора доказательства.

Ограничение срока давности по срокам не только дисциплинирует участников гражданского процесса, но и позволяет суду принимать максимально выверенное решение на основе реальных доказательств, не утративших своей силы.

  • Срок исковой давности призван стимулировать разрешение юридических претензий в разумные сроки.
  • Законодателем установлено два вида срока исковой давности: общий (три года) и специальный.
  • Стороны в случае соблюдения письменной формы договора, могут по своей договоренности увеличить срок исковой давности, однако не могут сокращать законодательно установленные сроки.

По общему принципу течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или могло узнать о нарушении своего права.

То есть законодатель заложил презумпцию осведомленности кредитора о его нарушении прав, таким образом, обязанность доказывания неосведомленности возложена на кредитора.

Относительно отдельных отношений определены другие обстоятельства начала течения срока исковой давности [2, п. 6].

Под приостановлением срока исковой давности понимается прекращение его исчисления при существовании определенных обстоятельств, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, после прекращения которых продолжается с учетом времени, прошедшего до его остановки.

В случае совершения лицом действия, свидетельствующего о признании им своего долга или другой обязанности и в случае предъявления лицом иска к одному из нескольких должников, а также если предметом иска является лишь часть требования, право на которую имеет истец срок исковой давности прерывается и его течение начинается заново.

Заявление о защите гражданского права или интереса должно быть принято судом к рассмотрению независимо от истечения исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения им решения.

Истечение исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для отказа в иске. Если суд признает уважительными причины пропускания исковой давности, нарушенное право подлежит защите.

Законодатель не приводит примеров оснований, за которые суд может признать уважительными причины пропуска срока исковой давности, таким образом, суд самостоятельно оценивает каждые обстоятельств на предмет уважительности.

Данное правило касается и специальных сроков исковой давности, поскольку отдельными нормативными актами в отношении некоторых правоотношений определены иные сроки исковой давности [4, с. 128].

Проведенное обобщение показало, что при рассмотрении гражданских дел, где решался вопрос о сроках исковой давности, судьями не всегда правильно применялись нормы материального и процессуального права, выяснялись все обстоятельства и причины, которые давали основания для их правильного разрешения дела.

Так, в отчетном периоде в местных судах не однократно возникали проблемы с определением начала течения исковой давности, связанные не только с временем непосредственной осведомленности лица об определенных обстоятельствах, но и с объективной возможностью этого лица знать об этих обстоятельствах. В связи с такой проблемой целесообразно было бы сформулировать общие правила по определению начала течения этих сроков.

Поскольку государство обязано обеспечить надлежащее правовое регулирование отношений и ответственная за принятые ее органами незаконные правовые акты, их отмене не должно ставить под сомнение стабильность гражданского оборота, поддерживать которую призваны нормы об исковой давности, поэтому, в отличие от других участников гражданских правоотношений, государство несет риск истечения срока исковой давности на обжалование ею незаконных правовых актов государственных органов, которыми нарушено право собственности или иное вещное право [3, с. 248].

Давность применяется как в гражданских правоотношениях, так и в публичной сфере, когда речь идет о сроках привлечения к юридической ответственности.

В последнем случае (давность привлечения к ответственности) речь идет о том, что государство признает: через некоторое время совершенное лицом правонарушение теряет общественную вредность (общественную опасность), и лицо уже не обязано нести за него ответственность.

Такая давность применяется к различным видам ответственности — от финансовой и административно-хозяйственной до уголовной.

Подводя итог необходимо отметить, что применение сроков исковой давности имеет несколько важных целей, а именно: обеспечивать юридическую определенность и окончательность, защитить потенциальных ответчиков от просроченных исков и предотвращать несправедливости, которая может произойти в случае, если суды будут вынуждены решать дела о событиях, имевших место в далеком прошлом, опираясь на доказательства, которые уже, возможно, потеряли достоверность и полноту с течением времени.

Литература:

  1. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации / / Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2009. № 11. С. 8–99 [Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации / / Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2009. № 11. С. 8–99; [Электронный ресурс]: http://base.garant.ru/12176781> (доступ Jan. 29, 2015).

Исковая давность

Оглавление

Введение

В гражданско-правовой литературе, и 
в особенности учебной, срокам и 
исковой давности традиционно уделялось достойное внимание. Достаточно вспомнить фундаментальные труды И.Е. Энгельмана «О давности по русскому гражданскому праву: Историко-догматическое исследование»1, И.Б. Новицкого «Сделки. Исковая давность»2 , Б.Б.

Черепахина «Спорные вопросы понятия и действия исковой давности. Исковая давность в новом советском гражданском законодательстве»3 и т.д. Между тем законодательство не древний памятник, а скорее дерево, которое растет или сохнет, т.е. видоизменяется.

Сказанное в полной мере относится и к срокам, и к исковой давности: основа института — корни — остается неизбежной, а вот отдельные ветви меняются — иногда часто, а иногда не очень.

В России действует часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации, которая кроме прочего регулирует вопросы, связанные со сроками (глава 11) и исковой давностью (глава 12) — вопросы, решение которых стабилизирует и упорядочивает гражданский оборот, нормализует жизнь общества. Часть вторая Гражданского кодекса РФ, а также транспортные уставы и кодексы развивают положения, связанные с применением исковой давности. Названное законодательство требует современного осмысления и специального исследования.

Настоящее издание имеет научный 
и практический характер, поскольку 
охрана и защита прав и законных интересов граждан во многом зависят от сроков действия тех или иных гражданско-правовых отношений, а также от сроков исковой давности, которые служат защитой нарушенного права.

В своей курсовой работе я затронул две важные темы: «Сроки в гражданском праве» и «Исковая давность». Несмотря на их относительную самостоятельность, связь также очевидна, поскольку в них анализируются временные границы действий и защиты нарушенных прав.

Одной из задач своей работы я 
считаю разобраться с требованиями, на которые исковая давность не распространяется, существуют ли льготные сроки для кого-либо.

Целью своей работы я считаю рассмотреть 
исковую давность во всех аспектах и уяснить для себя основные положения данной темы. Я выбрал эту тему, т.к. она очень часто встречается в повседневной жизни и незнание ее может привести к отрицательным последствиям.

Соответственно с учетом характера 
и специфики темы построена структура курсовой работы, которая состоит из введения, трех параграфов, заключения и библиографического списка.

В качестве эмпирической базы использовались нормативно-правовые акты, учебники и учебные пособия в области гражданского права, труды отечественных ученых в области сроков в гражданском праве, в частности сроков исковой давности.

1 Понятие и виды сроков в  гражданском праве. Развитие законодательства об исковой давности

Всякое бытие, включая общественные отношения, регулируемые гражданским правом, существует во времени и пространстве, которое во многих случаях оказывает важное влияние на их развитие. Истечение определенного отрезка времени (срока) имеет большое значение в гражданском праве.

Оно представляет собой 
юридический факт, с которым закон 
связывает различные гражданско-правовые последствия. Установление и определение 
длительности сроков имеет волевое 
происхождение.

Ведь сроки в гражданском праве устанавливаются законом или подзаконными актами, сделками или судебными решениями. Многие сроки могут быть приостановлены или восстановлены, что также говорит об их волевой природе.

Поэтому большинство сроков имеют двойственный характер: будучи волевым, по происхождению, они связаны с объективным процессом течения времени.

 Понятие «срок» в гражданском праве применяется в двух значениях: 1) определенный период (отрезок) времени; 2) момент во времени. Как указывал в свое время Н.

Растеряев, срок означает известный предел времени, к которому должно заканчиваться определенное действие, или пространство времени, в продолжение которого должно совершаться действие, или определение момента времени, с которого вступают в силу юридические последствия4.

Одним словом, с наступлением срока связываются определенные правовые последствия. Таким образом, сроки выполняют регулятивную функцию норм гражданского права.

Сроки упорядочивают гражданский 
оборот, создают определенность и 
устойчивость правовых связей, дисциплинируют их участников, способствуют соблюдению хозяйственных договоров, обеспечивают своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений.

В системе юридических 
фактов срок относится к событиям5, поскольку наступает (истекает) так же независимо от воли людей, как и течение, времени вообще.

Гражданское законодательство содержит ряд общих и специальных 
правил относительно сроков. Первые распространяются на все отношения, регулируемые гражданским правом, вторые — только на те, применительно к которым установлены соответствующие сроки. Первоначально необходимо рассмотреть общие правила, предусмотренные в ст. 190 — 194 Гражданского кодекса РФ.

Гражданско-правовые сроки 
можно классифицировать по разным основаниям. В зависимости от того, кем установлены сроки, различают три их вида:

во-первых, нормативные (например, ст. 21 ГК РФ «Дееспособность гражданина», ст. 42 ГК РФ «Признание гражданина безвестно отсутствующим», ст. 196 ГК РФ «Общий срок исковой давности» и другие статьи ГК РФ);

во-вторых, договорные — сроки этого 
вида определяются соглашением сторон (например, пятилетний срок в договоре коммерческого найма жилого помещения);

в-третьих, судебные — сроки, которые предусматриваются решением суда.

Нормативные сроки в свою очередь 
могут быть императивными (например, сроки исковой давности, действия авторских прав, патента, приобретательной давности и др.) и диспозитивными.

Срок, установленный диспозитивной нормой, действует в случае, если стороны в договоре не определили иной. Известны также нормы права, в которых предусмотрен максимальный срок, но в его пределах по соглашению сторон могут устанавливаться иные сроки.

Так, доверенность не может действовать более трех лет, но доверитель вправе указать любой срок в пределах этого максимального срока.

  • Кроме того, сроки различаются по их назначению, и в связи с этим определяют:
  • а) сроки, порождающие гражданские 
    права;
  • б) сроки осуществления 
    гражданских прав;
  • в) сроки исполнения обязанностей;
  • г) сроки защиты прав.

Сроки защиты гражданских 
прав — это сроки исковой давности, предусмотренные гл. 12 ГК РФ (ст. 195 — 208).

  1. Способы определения сроков различны. Это может быть:
  2. 1) календарная дата;
  3. 2) период времени, исчисляемый 
    годами, месяцами, неделями, днями и 
    часами;

3) указание на событие, которое 
должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК РФ).

Известный исследователь русского гражданского права И.Е. Энгельман 
в свое время указывал на то, что 
история давности показала, что действующие 
Постановления о давности основываются на Манифесте 28 июня 1787 г.

, которым Екатерина II распространила «право 10-летнего срока», введенное в 1775 г. по делам уголовным, на все дела гражданские. Нововведенная исковая давность была дополнена при издании Свода законов 1832 г.

статьей о давности владения, в которой положительно изображено последствие исковой давности относительно права собственности на вещи недвижимые6.

В дореволюционном отечественном 
праве исковой давности уделялось 
значительное место (ст. 690 — 695 Гражданских 
законов)7. В частности, в ст. 692 указывалось, что право отыскивания тем или другим образом пресекается общей земской 10-летней давностью. Кто в течение этого времени иска не предъявил или, предъявив, хождения в присутственных местах не имел, тот теряет свое право.

Согласно разъяснению Гражданского кассационного департамента 1875 г. N 883 течение исковой давности начиналось с момента нарушения ответчиком права истца. Указанные нормы содержали в себе правила, по которым право прекращалось, если иск о его защите не был предъявлен в течение срока давности. При этом также терялось право обращаться к судебной защите8.

В проекте Гражданского уложения Российской империи предлагалась концепция, аналогичная 
вышеназванной. Так, в статье 105 проекта рекомендовалось установить правило, на основании которого право на иск прекращается вследствие не предъявления его в течение определенного законом срока исковой давности.

При этом установленные в законе сроки исковой давности не могли быть ни сокращены, ни продолжены по соглашению сторон. Следует отметить, что при обсуждении проекта Гражданского уложения были предложения о возможности сокращать сроки исковой давности соглашением сторон.

Однако большинство исследователей гражданского права того времени утверждали, что ограничение исковой давности как права судебной защиты может исходить только от государственной власти9.

ГК РСФСР 1922 г. предусматривал следующее 
определение исковой давности: «…право 
на предъявление иска погашается по истечении 
трехлетнего срока, если в законе не установлен иной срок давности» (ст. 44), т.е. также устанавливалась правопогашающая функция исковой давности. В юридической литературе термины «исковая давность» и «погасительная давность» рассматривались как синонимы10.

Обращает на себя внимание тот факт, что споры, возникшие по гражданским правоотношениям до октябрьского переворота 1917 г., вообще не подлежали рассмотрению. В частности, в разъяснении III отдела НКЮ уполномоченному НКИД при Правительстве РСФСР N 1385 от 3 декабря 1924 г.

«О приостановлении дореволюционной пятилетней вексельной давности и десятилетней общегражданской давности вследствие начавшейся в 1914 году мировой войны» указывалось, что «никакие споры по гражданским правоотношениям, возникшим до 7 ноября 1917 г., не принимаются не только судебными, но и всякими другими учреждениями Республики.

Дореволюционные правовые нормы сметены революцией, они представляют интерес только для историка как памятник ниспроверженного самодержавия».

На основании ст. 45 ГК РСФСР 1922 г. течение исковой давности начиналось с того времени, когда возникло право на предъявление иска, т.е. с момента нарушения права. ГК РСФСР 1964 г. определял исковую давность как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

При этом оба Кодекса (1922 и 1964 гг.) указывали на то, что существует общий срок исковой давности, который составлял три года, и что законом могут быть установлены специальные сроки. В качестве примера можно привести ст. 79 ГК РСФСР 1964 г.

, которая прямо предусматривала сокращенные сроки исковой давности, например по искам, связанным с недостатком проданных вещей.

Специальные сроки исковой давности короче общих и имеют цель побудить управомоченное лицо быстрее воздействовать на неисправного должника

Здесь нельзя не отметить то, что в 
законодательстве того времени не было деления недействительных сделок на ничтожные и оспоримые; соответственно это не касалось различий сроков исковой давности по этим сделкам.

В литературе такое деление существовало еще до октябрьского переворота 1917 г. Так, Н.

Растеряев указывал на то, что «в подразделении сделок на ничтожные и оспоримые следует признать за основание для первых чисто формальный момент — охрану интереса законом, для вторых — материальную оценку интереса»11. С 1 января 1995 г., т.е.

со дня вступления в силу части первой ГК РФ, деление недействительных сделок на ничтожные и оспоримые нашло свое отражение в федеральном законе, что, конечно же, отразилось и на сроках исковой давности по таким сделкам.

В данном параграфе я дал 
анализ такого правового понятия  как «сроки в гражданском праве»; перечислил их виды; а также написал краткий очерк развития законодательства об исковой давности.

Таким образом, под сроками осуществления гражданских прав следует понимать сроки, в течение которых управомоченный субъект вправе (а иногда и обязан) сам реализовать принадлежащее ему право либо потребовать совершения определенных действий по реализации своего права непосредственно от обязанного лица.

Это последнее дополнение имеет особенно важное значение для реализации субъективных гражданских прав обязательственного характера, которые могут быть реально осуществлены лишь при совершении определенных действий обязанным лицом.

Поэтому сроки, установленные для требований управомоченного лица, обращенных непосредственно к лицу обязанному, также следует относить к срокам осуществления гражданских прав.

Можно сделать вывод, что 
гражданско-правовые сроки весьма многочисленны и разнообразны.

Назначение сроков различно. Одни из них определяют время возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей, другие предусматривают временные границы их осуществления, третьи предоставляют участникам гражданских правоотношений необходимое время для защиты их нарушенных прав.

2 Понятие исковой давности, применение сроков исковой давности. Начало течения срока

Исковой давностью признается срок для защиты права по  иску  лица,  право которого  нарушено.  Различают  общий  срок   исковой   давности,   который установлен в три года, и специальные  сроки,  которые  устанавливаются  для отдельных требований субъектов и которые могут быть как  более  длительными, так и более короткими по сравнению с общим сроком.

Одним из существенных изменений 
последнего  времени  в  отношении  правового режима исковой давности стало возвращение к прежнему принципу ее  применения только по заявлению стороны в споре.

Как известно, вплоть  до  вступления  в действие Основ гражданского  законодательства  1991  года  исковая  давность применялась судом ex officio, то есть по собственной инициативе.

  Применение исковой давности только по заявлению стороны в  споре  отвечает  современным подходам зарубежного  гражданского  законодательства,  равно  как  и  нормам некоторых международных договоров.12

Рекомендуем!  Обобщение практики применения судами Самарской области законодательства об исполнительном производстве
Internews.ru - Интернет журнал
Добавить комментарий

четырнадцать − 2 =